中新网杭州9月15日电 (王潇婧)“有困难打110”已是家喻户晓的共识，但是事事由公安“兜底”也一度让基层警力不堪重负。
如何让群众的报警得到更及时有效的处置，让老百姓的诉求得到更精准专业的解决？
近年来，杭州公安通过构建非警务报警协同处置体系，全面打通110与12345政务服务便民热线、乡镇街道基层智治综合应用平台。
从以前的公安一家“统包大揽”，逐步形成党委政府主导，政法委、信访、公安等多部门共建共治的社会格局，进一步释放警情压力，让警力更加集中投入到打击违法犯罪的主责主业之中。
具体而言，就是将老百姓反映的政务类咨询、投诉等110报警流转至12345答复处置；非紧急类非警务报警流转至基层智治综合应用，交由乡镇街道综合信息指挥室派员处置；紧急类非警务报警则由公安联动“兜底”处置。
杭州市公安局情报指挥中心。
杭州市公安局供图
日前，刚进入外卖行业的小李拨打110，反映自己上楼送餐时，停放在某大厦负一层的电动自行车被人上锁，需要帮助。
让小李没想到的是，不出5分钟就有工作人员前来处置，但来的并不是警察，而是街道工作人员。
经了解，原来小李因未按大楼规范停放电动自行车，车辆被保安上锁，工作人员到场调解后，双方矛盾快速得到化解。
上述就是杭州非警务报警高效协同处置的一个缩影。
“分流不是扔‘包袱’，更不是推卸责任，而是让专业部门、专业力量第一时间介入处置，让民众的诉求得到根本性解决。”
杭州市公安局情报指挥中心教导员周济表示。
据周济介绍，杭州公安以“小脑+手脚”警网协同机制为切入，以非警务报警分流工作为抓手，推动警情归口处理、源头治理，积极构建市、区县、镇街三级协同处置体系，初步实现基层情报信息协同、问题处置协同、督导评价协同的现代化治理体系，提升源头治理、应急处置、服务群众的综合能力和整体水平。
镇街综合信息指挥室。
杭州市公安局供图
为确保事前“分得出去、分得规范”、事中“落得下去、承接得了”、事后“化解得了、控制得好”，杭州191个镇街还组建了一支3.8万人的专业队伍，着力破解非警务报警中的难题。
“通过组建由镇街统一指挥管理的专门处置队伍，建立统一指挥调度机制，有效解决了非警务报警‘谁来承接、谁来处置’的问题，实现第一时间调度、第一时间处置。”
周济说。
据悉，今年1月至8月，杭州公安共计分流各类非警务报警20余万起，全市有效警情同比下降7.16%，进一步净化社会治理，营造安全有序、和谐稳定的社会治安环境，为迎接杭州亚运会、亚残运会做好充足准备。
(完)
